První část příručky vysvětluje úkoly a účast odborových organizací při řešení otázek bytové výstavby a hospodaření s byty, budování a provozu dětských zařízení, péče o hygienická zařízení a zlepšení dopravy pracujících. Uvádí i pokyny k organizačnímu zajišťování úkolů prostřednictvím bytové a sociální komise ZV. Druhá část shrnuje směrnice, vyhlášky a předpisy vztahující se k uvedeným otázkám.